“原来江西省新干县二中老校门交通压力非常大,尤其是下雨天人车混行,师生出行都得‘见缝插针’,安全隐患很大。”近日,看着环城南路二中北校门至善政三路段贯通后,新干二中3600余名学生及家长、周边市民出行便捷畅通,江西省新干县金川镇人大代表刘燕华赞叹不已。这一关键改变,源于新干县人大代表联合提出的《关于新干二中校门改建的建议》得到高效落实与圆满办结。
这仅是新干县人大代表建议办理成效的一个缩影。近年来,新干县人大常委会紧扣“内容高质量、办理高质量”的要求,积极探索“提交办督评”闭环办理机制,推动这些凝聚民智的“金点子”从“纸上风景”转变为驱动发展、改善民生的“金钥匙”
聚焦“提得实”,把为民代言放在心上
推动代表建议工作提质增效,“提好”是基础。每次县人代会召开前2至3个月,该县人大常委会要求各乡镇人大有序安排人大代表通过参加走访选民、进代表联络站等方式,深入基层、走进群众,广泛开展调查研究,了解群众所思所想所盼,为代表提出高质量建议做好充分准备。县人大常委会主要领导、分管领导分别在县乡人大代表履职培训班上就如何高质量提出建议授课。2025年以来组织代表列席县人大常委会和参加县直单位测评会、座谈会、听证会等21批207人次,保障代表知情权。指导人大代表找准提出建议的关键点和切入点,优化建议的内容和格式,实现建议提出高质量。

聚焦“交得准”,把建议交办落在实处
精准、及时交办代表建议是高效办理代表建议的重要基础。该县人大常委会代表工委会同县政府办对代表所提建议逐一认真分析和研究,明确主办单位、协办单位,并征询承办单位意见,形成初步交办意见。县人大常委会会同县政府组织召开代表建议集中交办会议,会上发放 1个说明(建议办理流程说明)、1张清单(承办建议清单)和 1个办法(建议办理监督办法),让承办单位对办理流程、任务和责任“一清二楚”,确保代表建议“交得准、办得实”。对因职能交叉、跨部门等原因承办单位提出承办异议的代表建议,代表工委会同县政府办和相关单位负责人及时进行商议,综合考虑单位职能职责、资金来源、承办数量等因素,从利于代表建议有效办结的角度出发再次明确承办单位,确保代表建议的办理实效。

聚焦“办得好”,把建议办理抓在手上
办好代表建议,是发挥人民代表大会制度优势、支持代表依法履职的重要内容。探索开展代表建议办理“代表·局长面对面”活动,搭建承办单位与人大代表“办前问需、办中问计、办后问效”的沟通交流平台,做到办前了解诉求,明确重点;办中沟通协商,厘清思路;办后跟踪回访,反馈意见。目前已开展活动13场,组织市、县、乡三级人大代表103人次、局长41人次面对面交流,推动解决群众急难愁盼问题49个,有效提升了代表建议办理质效。通过全过程沟通,不仅提高了办理的针对性和实效性,也增强了代表对办理工作的理解和支持。如“关于加大对粮食烘干厂支持力度的建议”,在听取县农业农村局对政策的解读及全县情况的分析后,代表表示理解。

聚焦“督得严”,把办理责任扛在肩上
加强建议督办是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。实行常委会领导牵头督办、各专工委归口督办、代表工委常态督办、乡镇人大协调督办、人大代表参与督办的多层次、全方位督办体系。县委、县政府主要领导带头到人大代表联络工作站接待代表和选民,就发展林下经济、渠道整治、加快全县新能源充电桩建设、供水管网改造等建议办理开展督办调研。县人大常委会主要领导就“关于盐化城周围群众装自来水的建议”,组织代表与承办单位负责人面对面交流2次。加大建议督办力度,在往年县人大常委会、县政府领导每人领题督办2件重点建议的基础上,2025年新增实行各专工委(办)分别督办3件重点建议,共督办重点建议51条,占代表建议总数的43.2%。
聚焦“评得活”,把办结成效亮在明处
建议办理质量如何,代表是否满意是核心标尺。为杜绝代表“被满意”,破解承办单位“重答复、轻落实”问题,该县人大常委会修订完善《新干县人大代表建议办理工作监督实施办法》,按照县人大常委会组成人员平均分、对口监督组人员平均分、乡镇人大测评分、代表评价分各占30%、30%、20%、20%的比例综合计算评价结果,118件建议办理的测评得分均为80分以上,满意率为100%。对“提得好、办得好”的代表建议及其转化成效,分期分批在微新干等平台上进行报道,生动展现代表为民代言风采和承办单位务实作风。
代表建议承载着民意,蕴含着民智。下一步,新干县人大常委会将坚持把代表建议办理工作作为深入践行全过程人民民主、密切联系服务群众的重要抓手,持续完善闭环办理机制,支持和保障代表更好依法履职,为新时代坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度、推动“十五五”良好开局作出应有贡献。
来源:人民代表报
作者:杨永林
复审:宋和逸
终审:吴玉梅