法治护航发展：惠阳法院优化营商环境的三重密钥

全球每五把吉他便有一把产自惠阳的产业版图上，法治力量正奏响高质量发展进行曲：2024 年惠阳法院优化营商环境普法微视频《吉他之争》在全省法院优秀微电影微视频及新媒体作品评审中脱颖而出，获优秀奖，“金融+调解+司法”金融纠纷治理机制获评全市法院优秀……这组亮眼的司法成绩，勾勒出惠阳法院以法治“工笔画”精描营商环境“全景图”的创新轨迹。

制度筑基：构筑法治营商新高地

“既做服务企业的‘店小二’，又做企业权益的‘护航者’，明确责任主体，强化跨部门协作配合，聚焦满足市场主体新需求……”2024 年，惠阳法院在服务保障营商环境建设上加强创新探索，立足审判执行工作实际，结合辖区经济发展特点，印发《关于进一步优化营商环境为惠阳高质量发展提供司法服务保障的意见》，将“维护市场主体权益”“服务绿色低碳产业”等举措具象为可量化指标，推动司法服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，以司法之力护航惠阳“实施优化营商环境攻坚行动”，持续打造稳定公平透明、可预期的营商环境。

惠阳法院将优化法治化营商环境，服务保障全区经济社会高质量发展，纳入“一把手”工程，成立以党组书记、院长为第一责任人的优化营商环境工作领导小组，制定《对标优化营商环境提升承接产业转移能力工作细化措施》，拧紧责任链条，将优化营商环境目标贯穿至日常审判执行工作。

为推进《意见》落地见效，惠阳法院制定《优化营商环境工作责任分工表》，锚定市委、区委“对标深圳等先进地区”的营商环境建设目标，以“指标化推进、规范化落实、时限化问效”的攻坚态势，将营商环境评价指标划分为3大类 41 项细化内容标准，按庭室职能实施“解剖式”责任分解，形成“指标-部门”落实机制，实现司法护航从“宏观指引”向“微观实操”的精准转化。

近年来，惠阳法院以制度引领为笔，在辖区法治画卷上挥毫泼墨，构建起“规范引领+精准施策”的司法护航体系，累计出台 5 项制度性文件，内容涵盖市场主体权益保护、商事纠纷化解等领域，以法治化举措为辖区经济高质量发展注入强劲司法动能。

 多元解纷：以源头治理降低企业诉累

当 2720 万元工程款纠纷在调解室化解时，企业负责人惊叹：“三年扯不清的账，三天就有了双赢方案！”这戏剧性转变，正是惠阳法院针对涉企纠纷，建立“调解优先、诉讼断后”模式的生动注脚。 惠阳法院充分发挥“法院+街道”多元共治机制作用，推动各镇街挂牌成立调解工作室，推动纠纷化解从“被动裁判”向“前端预防”转变，聚集合力化解涉企纠纷。某建设公司与房地产公司因 2720 万元工程款僵持不下，法院联合街道调解员仅用 3 天促成和解，既保障企业资金流转，又避免诉讼对企业信誉的负面影响。

同时，惠阳法院积极创新，探索首案示范诉讼机制，引进市场化调解组织“和顺调解中心”，构建“示范判例+法官指导+司法确认”的链条式保障机制。该调解中心进驻至今，共调解成功 2826 件，调解成功率达22.81%，促进涉企纠纷有效化解。

立足发展大局，惠阳法院与区金融局建立常态化协作机制，通过开展联合调研、座谈交流等方式深化务实合作，双方共同签署《协同工作备忘录》，着力构建司法与金融监管协同联动的法治化营商环境共建格局。

2024 年 9 月，惠阳法院与区金融局继续整合资源协作联动，随着全市首家金融纠纷调处中心在惠阳法院挂牌成立，一幅“枫桥经验”金融版图在惠阳徐徐铺展。这个由法院搭台、银调委唱戏的金融解纷平台，构建起“调解先行，诉讼断后”的递进式解纷体系，努力减少金融机构和金融消费者的诉讼成本和时间成本，为实体经济注入金融“稳定剂”。2024 年至今前端实质化解金融纠纷114 件，为实体经济节省诉讼成本超近千万元。“就像给金融纠纷装了减压阀。”金融纠纷调处中心工作人员感叹道。职能延伸：以主动服务赋能企业全周期

“和弦之城，惠阳之光，吉他与法，共谱新章惠阳法院守护公平，助力企业高质量发展，共创辉煌……”琴韵悠扬处，法徽熠熠时，在惠阳法院的法治文化角，干警轻拨琴弦，行业协会代表和声相随，一曲《法治协奏曲》流淌而出，携手化解纠纷的喜悦随着音乐飘荡。

在声名远扬的吉他产业之都惠阳，曾因一场商业宣传，引发两家公司的激烈“纷争”。惠阳法院受理A 公司诉B公司名誉权纠纷案后，多次调解未果，一审判决后A 公司不服，提起上诉。案结事未了，考虑到持续诉讼将进一步损害双方企业形象并阻碍惠阳吉他产业发展，惠阳法院主动联合吉他行业协会开展联动调解。经多轮疏导，该案在二审立案前成功化解。

惠阳法院以该案例为蓝本，创新释法方式，将晦涩专业的 “法言法语” 转化为通俗易懂的微视频。该微视频荣获全省法院优秀微电影微视频及新媒体作品评审优秀奖，广泛传播，有效增强市场主体法治意识。“我们在吉他产业园循环播放，比开十次法律讲座都管用！”惠阳吉他协会负责人坦言。 了解到辖区内的吉他企业在经营过程中缺乏法律知识的支撑，惠阳法院主动靠前、优化服务，联合惠阳吉他行业协会开展法治宣讲活动，惠阳区法院副院长于海砚带领资深法官走进惠阳大剧院，为十余家吉他企业代表送上“法治大餐”，对企业用工风险提出了规范生产经营、保障劳动者合法权益等合理化建议。

与此同时，惠阳法院关注辖区企业发展，创新司法服务前移机制，构建惠企保障体系。深化基层法治赋能，建立法庭与村社调解队伍常态培训机制；构建物业纠纷多元共治体系，组织召开物业纠纷协同化解会，指导前端化解物业纠纷；精准对接产业需求，设立全市首个园区专班法官工作室，实施“一企一法官”定点服务；延伸服务触角，打造产业集聚区法治服务矩阵，开展“法治体检”专项行动，以巡回审判、法治讲座等形式将司法服务嵌入生产一线，助力法治化营商环境建设。2024 年，惠阳法院深入园区企业，开展送法活动、走访座谈 15 次，惠及企业 40 余家。

栽好法治梧桐树，自有凤凰翩跹来。惠阳法院通过制度筑基、多元解纷、职能延伸的三重赋能，不仅让“吉他之乡”奏响发展强音，更显著增强辖区内企业的法律意识和风险防范能力。在高质量发展的征程上，司法护航的惠阳实践，正书写着新时代法治化营商环境建设的生动注脚。